把握目标路径 实现快速突破——二论贯彻落实市委六届三次全会精神
转载 · 编辑:迁安时讯社 2018-08-28 15:19:05
阅读:10941市委六届二次全会提出了打造资源型城市转型的中国范例的目标,经过半年多的探索和实践,路径逐渐明晰。六届三次全会明确提出了“4169”发展思路,全市上下要迅速把思想和行动统一到全会精神上来,深刻把握目标路径,努力实现快速突破。
“4”,是范例的基本内涵,就是努力建设经济蓬勃发展的产业新城、繁荣兴旺的品质名城、山水秀美的生态绿城、人人向往的幸福之城。
建设产业新城,就是加快构建以传统产业为支撑、新兴产业为主导、现代服务业为引领的多元产业格局,使发展质量效益更好,发展动力更足。要打破“一钢独大”产业格局,积极培育新产业、新技术、新业态,形成百花齐放、百业兴旺、竞相发展的生动局面,让产业新城、实力迁安成为最耀眼的标识。
建设品质名城,就是让城市宜居宜业、现代时尚,充满创新创业活力,让乡村美丽富有、文明和谐,充满田园诗意。要以城乡一体发展为引领,以城带乡、以乡促城,使城乡发展融合并进;要打破一市一域视角,主动融入京津冀城市群,提升城市功能辐射、周边带动能力,让迁安成为形神兼备、近悦远来的区域性中心城市。
建设生态绿城,就是彻底改变人们对“钢城”的“灰色记忆”,展现“水城”的“绿色风采”,让山水融城的独特魅力全面绽放。要以绿色发展为价值追求,推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级,让蓝天白云、繁星闪烁成为常态,让风光秀美的生态成为迁安靓丽名片。
建设幸福之城,就是让发展成果更好地惠及全市人民,实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶,开启平安和谐迁安建设新境界。要把依法治市与以德治市相结合,创新社会治理体系,实现法安社会、德润民心;建立现代化的公共服务体系,体现人文关怀,让城市更具温度,让幸福成为人民最深刻的感受。
“1”,是打造范例的根本取向。就是要以新发展理念为引领,使经济社会发展的方方面面都体现高品质、高效益。要摆脱速度情结,打破路径依赖,持续推进供给侧结构性改革,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,在质的大幅提升中实现量的快速增长。
“6”,是打造范例的必由之路,是我们始终坚持的发展导向。就是要坚定不移走好产业强市、创新驱动、改革开放、绿色崛起、统筹发展、和谐共建“六条路径”。
走好产业强市之路,就是始终把发展产业、壮大产业、振兴产业作为强市之基,做优做强实体经济。坚持以“壮士断腕”的决心和勇气,坚决去、主动调、加快转,着力培育精品钢铁、现代物流、新兴产业、文化旅游、生态建设等一批百亿级、千亿级产业集群,加快构建现代产业体系。
走好创新驱动之路,就是始终把发展的基点放在创新上,主动顺应发展动力转换的新趋势,充分发挥企业主体作用和政府引导作用,大力推进科技创新、人才创新、治理创新、模式创新、机制创新,补强创新短板,浓厚创新氛围,激活全社会创新活力,构筑区域竞争新优势。
走好改革开放之路,就是坚持把改革开放贯穿高质量发展全过程,既要主动适应新形势新变化,在更大层面、更深层次完善体制机制,破解发展瓶颈;又要抢抓“一带一路”、京津冀协同发展等战略机遇,坚持“引进来”与“走出去”并重,在更大范围、更广领域配置资源要素、拓展发展空间,为未来发展注入持久动力。
走好绿色崛起之路,就是深刻践行绿水青山就是金山银山理念,坚持所有发展必须符合绿色发展要求,从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓,注重集约发展、强化刚性执法、守住生态红线,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式,把绿色打造成迁安发展最为鲜亮的底色。
走好统筹发展之路,就是紧紧围绕城乡一体化目标,既要按照现代化城市的定位,加快城市扩容升级和品质提升,发挥好中心城区的辐射带动和龙头引领作用;又要重塑城乡关系,加快乡村振兴,促进城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化,城乡要素配置合理,城乡产业融合。
走好和谐共建之路,就是以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,编密织牢民生保障网,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众共享发展成果;就是要凝聚更多的社会力量、企业力量、民间力量,积极投身转型发展实践,形成万众一心、勇往直前的共建局面。
“9”,是打造范例的主抓手,是需要长期坚持的系统工程。就是要牢牢扭住“九项重点工作”:必须加快生态迁安建设,为实现绿色发展打下坚实基础;必须加快推进新型工业化基地建设,筑牢迁安产业根基;必须全力推进重大项目建设,为高质量发展提供后劲支撑;必须加快城镇化建设,不断提升城市品位和竞争力;必须加快推进文化旅游产业融合发展,构筑全域旅游大格局;必须持续优化营商环境,让迁安成为活力涌动的投资热土;必须强力推进科技创新与新兴产业发展,为转型升级增添强劲动力;必须加强人才队伍建设,以人才高地打造发展高地;必须保障和改善民生,让群众拥有更多获得感。
对照唐山市委全会精神要求,我们明确的打造资源型城市转型的中国范例,就是新时代唐山“三个努力建成”在迁安的具体化。为确保当好“三个努力建成”排头兵,确定2020年阶段性目标:打造资源型城市转型中国范例的各项工作全面突破,经济发展、城乡建设领跑全省,生态建设成果充分显现,率先全面建成高质量小康社会。地区生产总值达到1000亿元,全部财政收入达到170亿元,公共财政预算收入超过70亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到46300元和26800元;全部淘汰1000立方米以下高炉,100吨以下转炉和180平方米以下烧结机,高附加值产品占粗钢比重达到50%以上,新兴产业年均增长20%以上,三次产业结构调整到4:53.5:42.5;常住人口城镇化率达到60.5%;PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米以下,森林覆盖率达到46.5%。
对照“4169”思路和阶段性目标要求,全市上下要深入研究,明确各自承担的目标任务和实施路径,强力推进落实,努力把美好的蓝图变成生动的现实。
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