近日，为贯彻落实制造强国战略部署，加快推动河北省制造业高质量发展，省政府办公厅印发了《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），并对钢铁产业的发展进行了整体部署和规划。

作为全国第一钢铁生产大省，河北省钢铁行业的发展一直备受关注，在过去的“十三五”时期，河北省的钢铁产业在国家以及政府的引导下，取得了一系列的成就，主要表现在以下几方面：

“十三五”成就

1.结构调整持续深化

前15家钢铁企业产能规模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%；中高端钢材占比77%，家电板、商用车特钢市场占有率全国第一。

2.绿色发展成效显著

累计压减钢铁产能8212.4万吨，钢铁行业绿色工厂数量全国第一。

3.开放合作取得突破

海外建成和在建及已备案钢铁项目产能达1295万吨，河钢塞尔维亚有限公司被誉为“一带一路”倡议和国际产能合作的标志性工程。

五年的成绩来之不易，但与国内先进地区相比仍有不小差距，因此“十四五”时期，河北省钢铁产业需在占据区位优势的同时，强化全球视野和战略思维，在变局中寻求新定位，在竞争中抢占制高点，在创新中打造新优势，牢牢把握发展主动权。为加快建设现代化经济强省、美丽河北奠定坚实的基础。

根据《规划》，“十四五”时期，河北省制造业要在技术创新、产业结构优化、数字化发展、绿色转型等几方面入手，力争到2025年，形成制造业高质量发展良好生态和现代化制造业体系，这其中，钢铁行业要重点从以下几方面布局：

“十四五”发展方向与目标

1. 坚持主体装备大型化、生产工艺绿色化、经营管理智慧化、过程控制智能化、产品结构高端化、企业组织集团化、空间布局合理化发展方向，推动钢铁行业由总量去产能向系统性优产能转变，优化提升钢铁产业链条。

2. 加快推进工艺技术装备升级、产品质量上档、节能减排上水平，努力实现从生产中心向创新中心、规模驱动向效率驱动转变。

3. 加强关键共性技术攻关，鼓励钢铁企业采用新工艺新技术改造升级，不断提升生产过程绿色化水平，加快高端高附加值的钢材产品研发和生产，推动钢铁向装备制造、金属制品、建筑用钢结构等下游产品延伸。

4. 推动企业兼并重组，支持领军企业实施跨国界、跨区域、跨所有制兼并重组，进一步增强国际竞争力和市场话语权，加快邢钢等主城区钢厂退城搬迁。有序推进钢铁产能向临港沿铁集聚，发挥唐山港、黄骅港优势，重点建设曹妃甸、京唐港（乐亭）、丰南沿海工业区、渤海新区四大临港精品钢铁基地，发挥水曹、迁曹和邯黄铁路运力资源优势，推进沿线企业组团发展，重点建设迁安、武安两大产业集群。

5. 到2025年，关键、高端钢材品种有效供给质量和能力增强，优质钢材品种和高附加值钢铁新材料比重增加，实现特优普产品全覆盖，并向生产性服务业、装备制造、绿色建筑等领域延伸拓展，短流程电炉钢占比进一步提高，临海靠港和资源富集地产能占全省70%以上，努力形成规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流的现代钢铁产业体系，打造世界领先的精品钢铁基地和具有全球话语权的万亿级钢铁产业转型发展示范引领区。

“十四五”发展重点

1.钢铁原辅材料

合理开发利用省内铁矿石资源，鼓励钢铁企业在海外建立铁矿生产基地，与世界铁矿巨头形成战略合作伙伴关系，着力构建全球铁矿石资源保障体系，稳定上游产业供应，增强铁矿石资源掌控力、市场话语权。推动焦化企业与钢铁产业布局同步调整，产能向钢焦一体企业聚集，保持与钢铁相匹配的焦炭生产能力。进一步拓宽废钢回收和流通渠道，加强废钢筛选分类，提升废钢加工工艺，支持短流程电弧炉炼钢发展。适度发展石灰石、耐火材料、碳素制品等上游相关行业，增强对钢铁产业发展的支撑保障。

2.钢铁制造

加强与汽车、家电、造船等下游企业的近终端合作，加快汽车板、家电板、硅钢等高端板材产品的研发和生产，进一步拓展高档汽车面板、新能源汽车用钢市场，打造冷轧薄板、镀层板、涂层板等高附加值板材生产集群。大力发展钢结构建筑，支持企业积极研发生产强度高、耐腐蚀、耐低温等高端产品，共同打造H型钢、角钢、槽钢、钢板桩等品种多样、规格齐全的型钢生产基地。鼓励线棒材生产企业开展500兆帕以上热轧带肋钢筋的研发生产，引领产品升级，推动钢筋、线材产品延深加工，开发轴承钢、齿轮钢等优特钢产品。

3.钢铁产业服务化

延伸钢材深加工产业链条，鼓励钢铁冶炼企业建设钢材加工配送中心，发展剪切、配送等增值服务，促进标准件、丝网、汽车部品部件、管道管件等一批市场竞争力强的钢材加工产业集群提质增效。适度开展相关多元发展，支持钢铁企业发展新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业，加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业，鼓励有条件的钢铁企业向汽车及机械零部件、钢丝绳、钢绞线、电焊条等深加工方向发展。

主要任务

加强产业基础能力建设

探索“揭榜挂帅”机制，以河北省制造业重大发展需求为目标，以突破产业关键技术短板为导向，着眼有基础、可产业化，突出产业带动性，聚焦钢铁、装备制造等优势领域实施一批产业基础再造项目。

加快先进制造业集群培育

在钢铁等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群，加快构建自主可控的现代产业体系。

提升园区能级和水平

实施“四个一批”工程，优化工业企业布局，推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做强一批产业园区。

加快智能改造步伐

实施制造业数字化转型行动计划，加快钢铁等传统产业和新兴产业数字化转型。

打造创新引领龙头企业

推动兼并重组，加快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团，引导有条件的企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局。

加快培育制造业单项冠军企业

深入实施产业链领航企业培育工程，培育打造专注于制造业基础能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。

构建绿色制造体系

创建一批绿色工厂，实现生产过程绿色化全覆盖。到2025年，累计创建省级以上绿色工厂500家、绿色园区20个、绿色设计产品100项、国家级绿色供应链企业10家。

强化工业节能节水减排

实施工业能效“领跑者”行动，在钢铁等重点行业、重点工序开展能效对标。到2025年，力争钢铁等行业重点企业实现节能诊断全覆盖。

深入推进资源综合利用

推进尾矿、冶炼废渣等大宗工业固体废物综合利用，培育一批工业固废资源综合利用重点企业。

深化跨区域产业合作

加强与周边地区深层次产业协作、生态共建，推进钢铁、装备制造等产业跨区域合作，推动我省优势产能企业在沿线国家投资建厂，提升河钢塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂质量效益，支持普阳钢铁60万吨镍铁生产线项目（印度尼西亚）、文安钢铁500万吨钢铁联合项目（马来西亚）等海外项目建设。

构建“一核、两极、四带、多集群”空间发展格局

按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求，“十四五”期间，河北省将明确区域产业定位，优化产业空间布局，构建“一核、两极、四带、多集群”的空间发展格局。

这其中，钢铁产业将重点从以下几方面布局：

要依托石家庄市作为省会城市的区域中心城市定位，大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料等产业，完善现代产业体系，打造“千亿级”产业集群，构建石家庄省会高质量发展增长极。

要以做大做强临港产业为方向，重点发展精品钢铁、高端装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等优势产业，打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地，构建唐山高质量发展增长极。

要突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引领作用，强化唐山市增长极带动作用，加强港口联动、园区协作，推进开放开发，强化要素集聚、项目集聚、产业集聚，加快打造环渤海高质量发展新高地，构建沿海临港产业带。

通过不断推动邢台市优化提升钢铁等传统产业，邯郸市重点发展精品钢材等产业，培育壮大新材料、新能源等战略性新兴产业，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进，打造制造强省战略支撑区，构建冀中南先进制造业产业带。

通过对承德市重点发展钒钛新材料及制品特色智能制造等的布局，打造成为绿色经济发展新高地、生态引领示范区，构建冀西北绿色制造产业带。

由《规划》可以看出，“十四五”时期，河北省将充分发挥全省各地的比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的“一核、两极、四带、多集群”发展格局。而对钢铁企业来说，这既是机遇也是挑战。面对这一形势，钢铁产业不仅需要发挥自身的区位优势和规模优势，而且还要从调整产业结构、加强技术创新、推进低碳发展等多方面下手，全力推进河北省钢铁产业的高质量发展，打造先进、高端、绿色、智能的钢铁生态圈。