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让“小微权力清单”制度落地生根

原创 · 编辑:迁安时讯社 2017-05-04 14:22:53

阅读:2661

深入推进村级事务小微权力清单制度规范运行,核心是真抓真干真落实,关键是让制度落地生根。我们阎家店乡始终将村级事务小微权力清单制度摆在突出位置,精心部署,牢牢做实绘、晒、履、督四个关键环节,全面提升农村基层权力运行规范化水平。

多方协调绘实清单2016年市委动员会后,我乡先后召开4次专题班子会议、一次征求所站长意见会和一次征求社会意见会,针对农村基层的重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等重点事项,在五重安乡36条基础上增加1条,拆分1条,重新设计5条,删除1条,修改17条,制定了我乡37条小微权力清单。同时,起草了《推进村级事务小微权力清单制度实施意见》《信访综治管理办法》《农村资产财务管理办法》《印章使用管理办法》和《违反农村小微权力追责办法》5个配套文件,实现了村级小微权力运行一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据

丰富途径晒实清单。按照时间节点,我乡及时召开动员大会,3次召开农村干部专项培训会,并将小微权力清单内容纳入两学一做学习教育中,着力实现机关干部熟知内容、农村干部熟练掌握、基层群众知道办事流程。同时,借助迁纸文化小镇、生态创意之乡微信公众号、两学一做微信群、《有声书屋》和村务公开栏等载体,把村级权利家底亮出来,还干部一个清白,给群众一个明白。截至目前,我乡先后在集市、村委摆台宣讲21次,微信网络推送相关信息90次,印发宣传册100本,发放宣传牌20个,刊发《有声书屋》专刊,在17个村便民服务室内全部张贴权力清单具体内容和流程图。

规范操作履实清单。按照让运行有据可查的原则,建立台账制度,在具体执行中将每项权利操作时间、事项、流程和责任人进行记录。在权力清单制度推广期间,不断总结在推行工作中出现的好经验,目前村项目招投标全程记实录像等多条成功经验在全乡推广铺开。自201610月全面推行村级权力清单以来,我乡村级权力运行逐渐规范化、村务水平明显提升:一是村级财务全面实行了转账付款,有效制止了专款不专用问题;二是在村级工程项目严格按照权力清单运行流程管理,提铃寨村道旁树拍卖和东峡口水库延长渠招标两项工作不仅实现了公平、公正、公开,还达到了村民普遍满意的效果;三是在村级物资采购服务管理方面,严格执行询价制度,今年以来就节约资金近2万元。

拓展渠道督实清单。强化督促检查,成立了由乡纪委、组织办、农经站等部门组成的巡查小组,主要针对操作规程中的界定范围和廉政风险点进行常态化督导检查;注重组织监督与群众监督有机结合,完善信访举报,向社会公开咨询电话和邮箱,负责向各界人士解释答复和收集意见;建立周工作汇报机制,要求包村干部定期检查《村工作日志》,发现问题及时纠改,对有违规行为的村干部进行严厉追责。截至目前,全乡印发《办公室巡查通报》6期,《村级权力清单推进工作简报》8期,收集社会意见建议30多条。

村级事务小微权力清单制度在我乡实施半年多以来,权力清单就像交通规则一样指明了方向,让乡镇干部对村务运行的指导和监督更加有法可依、有章可循,也让村干部联系服务群众有事可干、有岗可为、有劲出力,让村干部从传统的人情社会里解脱出来,依法依规开展工作。现在,根据“37规定,村里的工程、低保等事项,村干部谁也不能随意拍脑袋,村干部不能再不作为、乱作为,都得村民和干部集体商量,农村政治生态不断净化。37条让村里大小事务都在阳光下运作,对于群众来说,村里的一支笔、一个本,都能在眼皮底下运行,一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决,一批棘手的矛盾纠纷得到及时化解,干部与群众的联系更加紧密。

在今后工作中,我乡将切实把村级事务小微权力清单制度规范化运行作为基层党建的一号工程,放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是进一步加强组织领导。针对落实中存在的不平衡、不深入的问题,我们将制度规范化运行确定为今年全乡基层党建工作的一把手工程,由党委书记亲自抓,盯住农村支部书记,保证年内全部到位。市委动员会后,我们结合落实四个干对全面深入推进村级事务小微权力清单制度规范运行进行了再动员、再部署,完善出台配套的重大事项报告、作风建设八项规定等几项制度。乡里调整充实了工作推进领导小组,确保各项工作深入推进。二是进一步强化宣传教育。针对群众知晓度有待提高的问题,我们将结合本地特色,通过文艺演出等多种途径,特别是群众喜闻乐见的形式深入宣传发动,让小微权力清单家喻户晓。要积极培树隔滦河村、东峡口村、北赵庄村等典型,以点带面、辐射推动、全面开花。三是进一步严格考核问责。针对部分村干部不按流程化办事的问题,我们把推进小微权力清单制度情况纳入农村班子和干部1000分制化考核与评先评优、工资待遇挂钩。落实小微权力清单制度党支部书记第一责任人责任,作为年度村干部考核评议内容之一,真正将责任落实到人。加大督导检查力度,严格监督问责、责任追究,确保各项工作有人抓、责任有人担。

 

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