殚精竭虑谋发展，齐心协力著华章。2月23日上午，备受全市人民瞩目的迁安市第六届人民代表大会第一次会议在迁安锦江会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市77万人民的厚望与重托，汇聚一堂，共商迁安转型发展大计、共谋迁安跨越提升良策。

23日的迁安锦江会堂内华灯闪耀、气氛热烈。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗分列两旁，格外醒目，整个会场洋溢着庄严肃穆、和谐民主、团结奋进、求真务实的浓厚氛围。

大会主席团常务主席及执行主席张淑云、韩国强、李福林、郝可军、田富顺、马文柏 、玄士丰、韦长怀在主席台前排就座。

会议应出席代表243名，实到237名，符合法定人数。

上午8:30，在雄壮的国歌声中，大会主席团常务主席及执行主席郝可军宣布大会开幕。

韩国强代表市政府作工作报告。

韩国强所作的政府工作报告共分四部分：一、过去五年工作回顾；二、未来的指导思想、奋斗目标和主要任务；三、2017年工作目标和重点任务；四、全面提升政府工作水平。

韩国强在回顾过去五年工作时说，过去的五年，是迁安转型攻坚、砥砺奋进、取得突出业绩的五年。2013年以来，受宏观经济形势影响，我市结构性矛盾与去产能、治污染等艰巨任务交织交汇，转型阵痛不断加剧，下行压力持续加大。面对前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，把握转型发展主线，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，全市经济社会发展企稳向好、稳步前行。一是始终把稳增长作为首要任务，综合经济实力在攻坚突围中持续增强。二是始终把转型发展作为工作主线，产业结构在扎实调整中优化升级。三是始终把保近谋远作为关键战略， 未来发展基础在积蓄势能中更加坚实。四是终始把绿色发展作为重要理念，生态环境质量在深度治理中明显改善。五是始终把为民惠民作为根本宗旨，群众幸福指数在共克时艰中不断提升。

韩国强强调，2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们积极适应新常态，以稳增长为首要任务，以调结构为重中之重，引领全市经济走出低谷，实现平稳较快增长。全年实现地区生产总值918.8亿元，增长3.7%；公共财政预算收入36.3亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资654.6亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额247.1亿元，增长10.7%。

韩国强在谈到未来五年的指导思想、奋斗目标和主要任务时指出，当前，迁安已经站在了发展的新起点上。我们既面临风险挑战，更面临京津冀协同发展等一系列重大机遇。对迁安发展，上级领导高度关注，全市人民充满期待。市第六次党代会明确提出，要“勇当两个排头兵”，加快建设“魅力水城、绿色迁安”，为迁安发展指明了方向。今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻中央、河北省、唐山市和迁安市委的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，围绕勇当唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”排头兵，勇当全省县域经济发展排头兵，全力抓好结构调整、对接京津、项目建设、城乡发展、改革创新、生态治理、改善民生、社会稳定等各方面工作，为率先全面建成小康社会，加快建设“魅力水城、绿色迁安”而努力奋斗。经济社会发展的主要目标是：综合经济实力明显提升。新型制造业基地和现代服务业高地初具规模，产业结构进一步优化，发展质量和效益显著提高，力争地区生产总值年均增长6%左右，公共财政预算收入年均增长5%以上。城乡发展水平明显提升。常住人口城镇化率达到60%以上，建成全国文明城市、健康城市和国家全域旅游示范区，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖。改革创新动力明显提升。重点领域和关键环节的改革实现突破，科技创新能力、科技成果孵化转化能力显著增强，科技型中小企业和高新技术企业不断涌现，依靠创新引领发展的格局基本形成。生态环境质量明显提升。主要污染物排放总量稳步降低，矿山生态治理深入推进，森林覆盖率达到46.5%以上，全市平均优良天数争取达到260天以上。群众幸福指数明显提升。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，社会保障全面覆盖、稳步提标，各项社会事业全面进步，城乡居民文明程度明显提升，社会治理能力不断增强，人民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感。围绕上述“五个提升”和市第六次党代会确定的“六个新破”任务，未来五年我们要在以下六个方面奋勇争先：一是加速调优产业结构，在加快转型上奋勇争先。二是提升城市功能内涵，在新型城镇化上奋勇争先。三是加快城乡一体化发展，在城乡统筹上奋勇争先。四是深化改革开放创新，在发展动力活力上奋勇争先。五是狠抓生态文明建设，在生态环境质量上奋勇争先。六是坚持保障和改善民生，在提升幸福指数上奋勇争先。

韩国强在谈到“2017年工作目标和重点任务”时指出，按照市第六次党代会精神，充分考虑与上级指标计划相衔接，与我市“十三五”规划任务相契合，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长5%，利用外资6800万美元。全面完成上级下达的各项指标任务，优良天数比2016年进一步增加。围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作：（一）紧紧围绕稳中有进，打好发展提速攻坚战。（二）紧紧围绕加快转型，打好供给侧结构性改革攻坚战。（三）紧紧围绕“三城同创”，打好城市提档升级攻坚战。（四）紧紧围绕落实中央1号文件，打好强农惠农攻坚战。（五）紧紧围绕扩大开放，打好招商引资攻坚战。（六）紧紧围绕动能转换，打好科技创新攻坚战。（七）紧紧围绕绿色发展，打好环保整治攻坚战。（八）紧紧围绕激发发展活力，打好深化改革攻坚战。（九）紧紧围绕幸福迁安，打好改善民生攻坚战。（十）紧紧围绕和谐安定，打好社会治理攻坚战。

韩国强在谈到“全面提升政府工作水平”时强调，实现宏伟目标，新一届政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意政府。我们要以坚定的信念尽责担当。我们要以开阔的视野创新干事。我们要以更高的标准创优环境。我们要以严格的要求依法行政。我们要以扎实的作风攻坚克难。我们要以刚性的约束廉洁从政。

韩国强最后强调，各位代表，迁安转型跨越的新征程已经开启，新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣。只要我们咬定目标不放松，众志成城促转型，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，我们的事业一定会无往而不胜！让我们在市委的坚强领导下，沿着加快转型、绿色发展、跨越提升新路，同心同德，奋力开拓，为加快建设“魅力水城、绿色迁安”、再创发展新辉煌而努力奋斗！（报告全文另发）

韩国强的报告赢得了与会者的热烈掌声。

根据日程安排，市政府向大会提交了《迁安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《迁安市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》，代表们将与《政府工作报告》一并审查。大会依次表决通过了选举办法、人大常委会设立专委会的决定、人大常委会专委会组成人员人选表决办法。

在主席台就座的市领导有：李维林、许俊良、毛成海、刘振凯、董志毅、庞再明、郭卫民、唐延海、陈金钉、李强、郎文昌、王艳军、彭海军、赵玉江、杨贺平。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

不是人大代表的市政府组成人员、市直有关单位负责同志和出席市政协六届一次会议的政协委员列席会议。