全域旅游是国家为县域经济创新转型而量身打造的发展模式，其地位不亚于轰轰烈烈的城市化运动，对于推动迁安城市转型升级、促进旅游业提质增效、加快我市消费升级、提升生活品质、优化生活方式，加速建设“魅力水城 绿色迁安”有极其重要的战略意义。

全域旅游逆势而起。我市处在去产能关键期，这难免给经济社会生活带来冲击和震荡，给社会各个阶层带来矛盾和困惑。在这种大环境下，人们身体需要放松，精神需要慰藉，心灵需要寄托，心理需要疏导，情绪需要化解。而旅游是一个逆经济风向的行业，对于健康身心、愉悦心情有其不可替代作用。到目前为止宏观经济对逆风向的有3个典型产业，即旅游休闲娱乐业、体育业和文化产业。2015年我国GDP总量达到67.67万元，人均约合8016美元，根据国际旅游规律，人均GDP达到5000美元时，就会步入成熟度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。全域旅游的提出恰巧“踩”在了行情上，如果是经济上行的时候，旅游起不到这么大的作用。而在经济下行之时，旅游隶属于消费领域已成为扩内需的重要引擎，将像消费领域的房地产业一样成为热点并取得较快发展。

全域旅游顺势而为。当前旅游业发展背景出现了新变化。一方面旅游业自身发展出现新情况，如今全域旅游超越景点旅游，最大的变化是游客可能会重复去一个地方，这样他就不能老是去那几个景点旅游，必然会拓展到更大的空间。另一方面，旅游方式的改变，以前是以团队为主，追求的是用最少的时间去看最多的景点，而现在随着大众游、自助游、自驾游的兴起，散客旅游、个性化体验游成为主体和趋势，观光、休闲、度假三位一体的全域旅游成了可能。还有就是全产业链、“旅游+”的提出，使得社会各个方面、各个产业和旅游结合得更为紧密。比如文化旅游产品、体育旅游产品、生态旅游产品、创意旅游产品等纷纷涌现，旅游产品丰富多彩、旅游市场逐渐精细化个性化，全域旅游的魅力、吸引力和竞争力日益凸显。

全域旅游乘势而动。近年来，我市以黄帝文化为核心灵魂，以黄台湖景区为最大卖点，以“京东水城 绿色迁安”为旅游品牌，规划建设了“一横三纵”的绿道体系，初步形成了水陆空立体式全域旅游大格局。今后以融入“京东休闲旅游示范区”为契机，以创新融合发展为手段，从资源上进行统筹，把一切相关旅游资源纳入到全域旅游体系当中来，充分调动区域内所有行政、市场、公共服务等资源，服务于旅游业发展，重点做好三项工作。第一，不唯指标，突出柔性。全域旅游作为一种思想和模式，不能唯示范市指标论，而要结合我市实际按照全域旅游的思路去推进，围绕发展旅游目标，让游客满意、让居民满意，让百姓致富， 企业从中受益，经济得到发展，城市形象和环境得到改善。第二，挖掘特色文化至关重要。全域旅游像一个舞台，舞台只是背景和平台，特色化就是舞台上的节目内容和演员，一个城市最大的亮点还是特色文化。因此要充分挖掘我市的黄帝文化、钢铁文化、山水文化、长城文化、造纸印刷文化等各类文化要素和文化符号，建设文化餐厅、文化主题酒店、文化旅游商品、旅游公共服务设施等，让游客在城市旅游全过程中无处无时不体验到特色文化的滋润涵养。第三，积极理性引入资本。旅游业的竞争主体不单纯是政府，也不单纯是企业，而是一个区域的整体资本竞争，比如政府可在公共服务设施配置过程中凭借政府特许经营权与企业采取PPP方式进行合作来激活资本，企业可跨界经营发展旅游地产或把VR虚拟现实技术注入旅游休闲设施中来提高收益，老百姓可把民宿打包进行价值改造，以农宅合作社形式投资乡村农家乐、民俗酒店、接待餐厅并从中直接分红，这样就充分整合政府、市场和社会各方面的力量来吸引更多的社会资本推动旅游业的健康发展，致力于把迁安打造成城乡全域旅游示范市、京津冀宜居后花园、中国休闲旅游目的地。