一、以便民利民为目标，推进社区基层管理

1、打造“一站式”便民服务大厅

2015年，城区办成立了便民服务大厅，建成了“一站式”服务模式。整合劳动保障、计划生育、民政、社保等公共事务，大厅设置10个便民窗口,承接上级下放的办理事项27项、代理事项41项。按照“五个统一”、“七个公开”要求，统一标识、监督台、举报方式、回访制度、服务典型，公开机构设置、职能职责、工作制度、服务内容、服务承诺、服务流程、管理制度，推行代办、“一口清”、预约和上门“四个特色服务”，提升窗口形象，提高办事效率，切实达到办公设施、服务事项、服务流程和办事制度四个标准化。便民服务大厅改变了传统的分散办公方式，将服务事项集中到社区“一站式”服务大厅，简化了流程和手续，提高了办事效率，为民办事实现了由市街居“三级流转”向中心“一门办结”转变。

此外，便民服务大厅充分发挥社区救助和保障服务功能，通过与住建、民政、残联、工会等单位协调，积极为残疾人、特困人群申请廉租房、办理最低生活保障，为其提供物质帮助和精神安抚，保障困难群体和广大社区居民的权益。

2、打造高素质的社区工作队伍

为适应新时期社区工作的开展，进一步夯实社区干部队伍基础，为社区工作培养能力强、素质高的人才，2012年，城区办创新人才选拔机制，建立并完善了社区干部人才库制度，着力打造一支专业素质高、奉献意识强的管理和服务队伍，不断壮大基层社区服务管理力量。按照社区干部工作注重发展潜力、重视培养提高、实行动态管理及统一调配使用的要求，坚持公开、公平、公正、择优原则，在全体社区干部范围内公开选拔培养社区后备干部，共有37名德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部充实到了社区人才库中，为党委调配社区班子提供了充足的人才资源。三年来，随着社区区域划分调整和不断增设新的居委会，社区后备干部到社区担任副主任或书记，为基层事业注入了新的活力。社区工作者年龄、学历、专业水平都发生了质的变化，社区工作者能力水平的提高也使社区形象在居民心中焕然一新。

3、打造标准社区居委会办公服务用房

基础设施建设是提升社区管理和服务功能的前提条件，没有一个完善的基础设施，所有服务都无从谈起。2011年，城区办结合新旧小区实际，开始分类逐步改善社区居委会办公服务用房条件。对新建小区，认真落实迁政办[2013]54号文件要求，积极协调规划、住建、民政等相关部门，督促新建小区提供社区办公服务用房，履行小区移交手续，适时建立居委会；对老旧小区，采取能调则调、宜租则租等方式，改善办公条件差的老社区的基础设施，扩大社区居委会办公面积，加强图书室、活动室建设，满足社区各种服务功能的需要。五年来，共新建13个社区居委会，完善了河畔、青杨、燕春、兴安、安顺和花园街6个居委会办公用房。

二、以多元互动为目标，发动居民共同管理

1、实施网格化管理

为满足居民的服务需求，提高社区民主管理水平，加强和改进社区管理方式，城区办建立了网格化管理服务新模式，将政府管理服务和居民自我服务相结合，互为补充，使居民自治建设落实到网格，行政服务力量延伸进网格，实现了社区管理和服务的全覆盖。

城区办按照200-300户、1000人左右设置一个单元格的标准将社区范围划分为若干个区域网格，建立以社区委员为网格长，以社区党员、计生小组长、社区志愿者、楼长、单元长、热心居民为网格员的网格管理服务队伍，定人、定岗、定责，形成“一格多员、一员多岗、一岗多责”的管理服务机制。担任网格长的社区工作者，每天到网格内巡查，履行宣传法律法规政策，落实上级工作部署，收集民情民意，号召居民参与社区建设等职责，他们在网格中察民情、访民意、排民忧、解民难，促和谐，变被动服务为主动服务，实现了每一寸土地都有人管，每一个呼声都有人倾听，每一项任务都有人落实，有效地提高了管理服务效率，

2、规范物业管理

按照市政府〔2015〕136号文件要求，城区办成立了社区物业管理服务中心，履行监管和纠纷调处职能，推动条件成熟小区逐步实行物业自治管理。依法依规引导、推进我市社区物业管理步入规范化运行轨道。城区办还充分发挥居委会在联系业主方面的纽带作用，找到共同的利益和需求，提高业主的沟通协商能力，引导业主参与小区物业的民主管理。先后启动了明珠社区、金水豪庭小区、滨湖小区业主委员会选举工作，依法依规指导和引导业主委员会理顺职权，依法履行自治管理职责，由业委会公开公平公正选聘资质高、品牌好、规模大的物业公司，实施标准物业服务，解决了社区物业弃管及其它遗留问题，真正实现了社区物业由业主自治管理。同时，业主委员会在社区居委会的监督下开展工作，使业主委员能够真正代表小区大多数居民的利益，使业主自治逐渐走向正轨。

三、以共建分享为目标，统筹多种资源合力管理

城区办把社区建设作为一项“合力”工程，建立了街道、社区党组织与辖区内各单位党组织资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建的工作机制。加强与辖区单位的沟通联系，充分发挥辖区单位和各社区在人员、有效资源、地理环境等方面优势互补的作用，开展文体活动和志愿服务等多项共建活动，充分调动了单位参与社区工作的积极性。

在辖区企业的帮助下，城区办成功举办了颂歌赛、广场舞、“我们的节日”、经典书籍电影进社区、朗诵会、演讲比赛、运动会、道德模范巡讲、志愿服务等活动，丰富了居民生活，营造了社区文化氛围，调动更多的居民通过活动了解社区，参与社区建设。在城区办的帮助下，辖区企业拉近了与居民之间的距离，增进了对居民的了解，打破了企业发展的制约瓶颈，更多的便民利民产品和项目走进了居民家里，共驻共建的优势日益显现。