作为“十三五”的开局之年，2016年迁安应抓住机遇、奋发作为，通过打造两个基地、强化园区支撑、狠抓项目推动三项举措加快转型升级步伐，突出重点，统筹推进，奋力开创“魅力水城、绿色迁安”建设新局面。

在构建“3+5+6”现代产业体系基础上，打造新型制造业基地和现代服务业高地。一是改造提升传统产业。加快传统产业高端化发展，向绿色、高端、集约、高效方向转变，稳步向中高端迈进。做强做优钢铁产业，大力发展装备制造业，着力提升煤化工业，大力发展包装建材业，坚决淘汰落后产能。二是培育壮大新兴产业。瞄准市场消费需求和技术发展前沿，实施新兴产业工程，增上新兴产业项目，培育新兴产业市场主体，打造掌握关键技术、具有自主知识产权和自主品牌的知名产品，将战略新兴产业培育成产业升级的重要引擎。以现代中药、生物制药、生物试剂等为重点，积极培育医药产业集群。以深化与京津冀钢铁创新联盟合作为突破口，推进节能环保、资源综合利用等行业技术进步，扩大节能环保产业规模。加强新材料的技术研发与应用，积极发展特种陶瓷、液晶玻璃等新型功能材料，提高新材料产业规模。大力推进生物质能源综合利用，加快培育以光伏、生物质能等为重点的新能源和清洁能源产业集群。三是突出发展现代服务业。把推动服务业大发展作为推进产业优化升级的重要突破口，大力发展高端服务业，做强生产性服务业，做精消费性服务业，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。依托城市发展，做足大湖美景文章，实施休闲旅游搞活、教育培训拓展、养生养老壮大、文化创意激活、科技研发提升、总部经济培育六大工程，推进高端服务业快速发展。

发挥园区资源集聚的支撑作用，打造推动转型升级的平台。一是优化产业发展环境。加强经济开发区、高新技术产业开发区、北方钢铁物流产业聚集区和滦河文化产业园区四个省级园区基础设施建设，提升承载集聚功能，探索创新园区管理体制机制；谋划实施一批重大交通基础设施项目，打造完备通达的立体交通网络；加强以电力为中心的能源建设，大力发展新能源，构建安全、稳定、经济的能源保障体系；以重大水利工程为重点，加强水利基础设施建设。二是提高土地利用效益。加强项目包装申报和用地指标跑办工作，为确保项目落地打下基础。大胆探索工业用地供应制度改革，试行租赁使用、短期出让、先租后让等措施，用好用足城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点等政策，着力盘活土地资源。三是做优做强现代农业。以生态、富民、高效为主线，大力发展绿色农业、循环农业、规模农业、休闲农业，以省级现代农业园区建设为重点，把迁安建设成京津冀农产品供应基地和农业休闲旅游基地。

以实施“四大工程”为引领，通过狠抓项目建设推动转型升级。 一是强化项目支撑和龙头带动。积极谋划建设一批投资10亿元、50亿元、100亿元以上，发展前景广阔、附加值高、成长性好、带动能力强、弥合产业链空白的大项目，争取更多地进入省以上重点项目盘子。加快培育一批主业突出、核心竞争力强、引领带动作用大的产业集团和行业龙头企业，力争进入全国百强行列。二是内激外引促进项目落地。积极引导本地民营企业走出去，在与域外知名企业交流中提升自己在经营理念、管理模式、技术装备等方面的层次和水平。同时，发挥企业在招商引资中的主力军作用，加强与上下游客户联系，通过以企引企的招商模式，引进关联产业。三是推进产业智能化发展。全面落实“互联网+”行动计划，大力推动互联网与制造业、现代农业、现代物流、商贸流通等产业融合，深化信息技术在资源配置、生产经营、产业协同等方面的综合集成应用。